今年我国经济增长预期目标为5%左右

Connor bitop交易所 2025-03-06 3 0

今年我国经济增长预期目标为5%左右

2024年，我国高技术制造业增加值增长8.9％。图为国家专精特新“小巨人”企业凯格精机的工作人员在操作设备（资料图）

今年我国经济增长预期目标为5%左右

2024年，我国制造业投资增长9.2％。图为OPPO广东移动通信有限公司生产线（资料图）

今年我国经济增长预期目标为5%左右

生态环境不断优化，为旅游产业提供助力。图为旅客在广东汕尾沿海游玩（资料图）　　　　　　

今年我国经济增长预期目标为5%左右

2025年，我国持续推进“人工智能＋”行动。图为优必选工业人形机器人Walker S1在深圳富士康工厂实训（资料图）

今年我国经济增长预期目标为5%左右

2025年，我国逐步推行免费学前教育。图为幼儿正在接受托育服务（资料图）

今年我国经济增长预期目标为5%左右

2025年，我国将加大稳外贸政策力度。图为比亚迪在乌兹别克斯坦工厂下线的量产新能源汽车（资料图）

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羊城晚报记者罗仕孙绮曼王丹阳

第十四届全国人民代表大会第三次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2025年政府工作任务。

今年是“十四五”规划收官之年。报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5％左右；城镇调查失业率5.5％左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2％左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3％左右，生态环境质量持续改善。

报告解释，提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能。经济增长预期目标为5％左右，既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与中长期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。城镇调查失业率5.5％左右，体现了在就业总量和结构性矛盾更加突出背景下，加大稳就业力度的要求。居民消费价格涨幅2％左右，目的在于通过各项政策和改革共同作用，改善供求关系，使价格总水平处在合理区间。

【2024成绩单】

关键词国内生产总值

经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5％，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30％左右。就业、物价总体平稳，城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1％，居民消费价格上涨0.2％。民生保障扎实稳固，居民人均可支配收入实际增长5.1％，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。

关键词产业升级

产业升级有新进展，粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9％、7.7％，新能源汽车年产量突破1300万辆；信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.9％、10.4％。

关键词宏观调控

有力实施财政货币政策，扩大支出规模，加强重点领域财力保障，两次下调存款准备金率和政策利率，社会融资成本进一步降低。推动房地产市场止跌回稳，下调住房贷款利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元，降低交易环节税费水平，扎实推进保交房工作。积极稳定资本市场，加快完善基础性制度，创设互换便利、回购增持再贷款等工具，市场活跃度上升。

关键词全面深化改革

清理废除妨碍全国统一市场的规定做法，制定实施公平竞争审查条例，出台规范地方招商引资的措施。深化国有企业改革，持续优化国有经济布局。提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案，改善民营经济发展环境。积极拓展外贸新增长点，进出口结构不断优化，外贸出口对经济增长贡献增大。全面实施跨境服务贸易负面清单。

关键词创新驱动

推进科技强国建设，全面启动实施国家科技重大专项，加快完善重大科技基础设施体系，加强拔尖创新人才培养。稳定工业经济运行，推进制造业技术改造升级，制造业投资增长9.2％。新培育一批国家级先进制造业集群，商业航天、北斗应用、新型储能等新兴产业快速发展。加快数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10％左右。

关键词城乡区域协调发展

出台实施新型城镇化战略五年行动计划，扎实推进城市更新，常住人口城镇化率提高到67％。坚持不懈夯实农业基础，防灾减灾和综合生产能力稳步提高，乡村全面振兴取得新成效。出台一批区域发展政策，实施一批区域重大项目，健全主体功能区制度政策，区域融合发展取得新进展。

关键词民生福祉

出台促进高质量充分就业的政策措施，强化对企业吸纳就业的支持，高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业保持稳定。提高义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助标准。国家奖助学金提标扩面、助学贷款提额降息，惠及学生3400多万人次。推进医疗机构检查检验结果互认，扩大基层慢性病、常见病用药种类。提高城乡居民基础养老金和退休人员基本养老金。

关键词生态环境

强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。推动重点行业节能降碳改造，推进新能源开发利用，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40％。启动全国温室气体自愿减排交易市场。全国碳排放权交易更趋活跃。

关键词政府建设和治理创新

贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定精神，扎实开展党纪学习教育，大力整治形式主义，切实为基层减负，深入治理群众身边的不正之风，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争。加强矛盾纠纷排查化解，推进信访工作法治化。强化应急管理和安全生产，开展燃气、电动自行车等安全隐患全链条专项整治。

关键词大国外交

成功举办中非合作论坛北京峰会、和平共处五项原则发表70周年纪念大会、中阿合作论坛部长级会议等重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，巩固拓展全球伙伴关系，坚持真正的多边主义，在应对全球性挑战和解决国际地区热点问题中发挥积极建设性作用。

【2025施工图】

关键词财政、货币政策

实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力。今年赤字率拟按4％左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。

实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

关键词提振消费

实施提振消费专项行动。制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。完善免税店政策，推动扩大入境消费。

关键词现代化产业体系

因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。培育壮大新兴产业、未来产业。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能＋”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

关键词教育强国

加快建设高质量教育体系。制定实施教育强国建设三年行动计划。全面实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新。深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。普及心理健康教育。

关键词高水平科技自立自强

推进高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。推动科技支出向基础研究倾斜，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，提高基础研究组织化程度。发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。

关键词民营经济

有效激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。加力推进清理拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。

关键词对外开放

扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场。大力鼓励外商投资。推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。鼓励外国投资者扩大再投资，支持参与产业链上下游配套协作。切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。

关键词房地产市场

持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。拓宽保障性住房再贷款使用范围。发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险。

关键词乡村振兴

着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好“土特产”文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

关键词就业创业

要完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，做好退役军人安置和就业服务，促进脱贫人口、农民工就业，强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶。切实保障劳动者工资发放，清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视。加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

2025政府工作报告里的新词

（内容来源：中国政府网国务院客户端）

具身智能、6G

建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

人工智能手机和电脑

大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

零基预算改革

开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新。

因城施策调减限制性措施

持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

独角兽企业、瞪羚企业

中国支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。